Sector waarschuwt: verhoging kansspelbelasting leidt tot €43,5 miljoen minder opbrengst en groei illegaal aanbod

Met het commissiedebat over fiscaliteit op 11 maart, waarschuwen kansspelbrancheorganisaties en vergunninghouders dat de recente verhogingen van de kansspelbelasting averechts werken. In plaats van hogere inkomsten levert de maatregel de schatkist juist tientallen miljoenen mínder op, jaagt spelers richting illegale aanbieders en ondermijnt de financiering van sport en goede doelen. De branche roept de Tweede Kamer op om in te grijpen vóórdat de schade verder oploopt.

Met het Belastingplan 2025 stemde de Kamer in met een stapsgewijze verhoging van de kansspelbelasting van 30,5 naar 34,2 procent in 2025 en 37,8 procent in 2026. Het doel: hogere structurele belastingopbrengsten. De Kansspelautoriteit waarschuwde eerder al dat de maatregel niet het beoogde effect heeft, vanwege uitwijkgedrag naar illegale aanbieders.

“De overheid probeert met deze maatregel extra inkomsten binnen te halen, maar bereikt het tegenovergestelde,” zegt Björn Fuchs, voorzitter van VNLOK. “We zien minder belastingopbrengst, meer illegaal aanbod en minder geld voor sport en goede doelen. Dit is niet alleen financieel onverstandig, het ondermijnt ook het beleid om spelers te beschermen. De speler is de dupe van dit beleid.”

De Kansspelautoriteit verwacht dat in 2025 circa 40 miljoen euro minder kansspelbelasting wordt opgehaald dan in 2024. Uit een sectoranalyse onder online aanbieders blijkt dat alleen al bij online kansspelen 43,5 miljoen minder belasting is afgedragen dan een jaar eerder. De volgende verhoging naar 37,8 procent moet dan nog komen.

De belastingverhoging versnelt een zorgelijke trend: spelers wijken uit naar illegale aanbieders. Volgens analyses van de Kansspelautoriteit was in de eerste helft van 2025 het illegale online aanbod groter dan het legale. Illegale aanbieders betalen geen belasting, houden zich niet aan Nederlandse regels en bieden geen enkele bescherming tegen gokverslaving.

De gevolgen raken ook de samenleving direct. Per procentpunt verhoging van de kansspelbelasting daalt de afdracht aan sport met ongeveer 2,5 miljoen. NOC*NSF schat dat de huidige verhoging de sportsecto 12,5 tot 15 miljoen kost; geld dat niet meer naar verenigingen, talentontwikkeling en maatschappelijke sportprojecten gaat.

Met het commissiedebat in zicht roepen VNLOK, VAN, Nederlandse Loterij en Holland Casino de Tweede Kamer op om: De toegezegde evaluatie van de kansspelbelasting uiterlijk in het tweede kwartaal van 2026 aan de Kamer te sturen, e uitkomsten daarvan te betrekken bij de besluitvorming, inclusief een heroverweging van de verhogingen en bij toekomstig beleid expliciet de samenhang te wegen tussen belastingdruk, illegaal aanbod, spelersbescherming en maatschappelijke afdrachten.