Online gokken mogelijk vanaf 2015 (update)

Online gokken wordt vanaf 1 januari 2015 mogelijk. De wetgeving die dit regelt is vandaag in consultatie gegaan. Er zijn strenge eisen in opgenomen, zodat kan worden voorkomen dat spelers kansspelverslaafd raken. De online aanbieders zullen twintig procent belasting moeten gaan betalen.

Online gaming levert het Nederlandse bedrijfsleven naar schatting een omzet op van tussen de 50 en 100 miljoen euro. Een groot deel hiervan wordt op dit moment letterlijk ‘verspeeld’ in het buitenland.

Aan vergunninghouders worden eisen gesteld op het gebied van kansspelverslaving. Uitgangspunt van het verslavingspreventiebeleid is dat de speler voldoende informatie en hulpmiddelen krijgt om hem bewust te maken van de risico’s op kansspelverslaving, hem inzicht te geven in zijn speelgedrag en hem zo nodig te dwingen tot matiging van speelgedrag. Zo moeten vergunninghouders onder andere waarschuwingen, de speelduur en het saldo van de spelersrekening in beeld brengen, een verslavingstest aanbieden en een door de speler in te vullen spelersprofiel bewaken waarmee de grenzen in speeltijd en inleg beperkt kunnen worden.

Ook wordt de vergunninghouder verplicht bij te dragen aan een in te stellen verslavingsfonds en komt er een landelijk register van spelers met verslavingsproblemen. Opname in dit register kan vrijwillig of in bepaalde gevallen onvrijwillig gebeuren. Als spelers zijn opgenomen in het register kunnen zij tijdelijk (minstens zes maanden) niet deelnemen aan kansspelen via internet en komen zij ook niet binnen in een speelautomatenhal of een casino. De Kansspelautoriteit zal het register beheren.

Vergunninghouders moeten verder voldoende informatie beschikbaar stellen over onder de aangeboden kansspelen, de aan deelname verbonden kosten en waar de consument terecht kan voor vragen en klachten. Ook moeten zij maatregelen nemen om ervoor te zorgen dat minderjarigen niet kunnen deelnemen aan de kansspelen. Om fraude te voorkomen moeten vergunninghouders ervoor zorgen dat spelers zich identificeren en dat alle transacties te herleiden zijn tot de speler. Tot slot moeten vergunninghouders voldoen aan de Wet ter voorkoming witwassen en financieren van terrorisme.

Voorgesteld wordt om de kansspelbelasting vast te stellen op 20 procent. Nederland hanteert hiermee een tarief dat aan de bovenkant ligt van wat in ons omringende landen wordt gebruikt voor online kansspelen. Met een hoger percentage haken aanbieders af en zullen spelers geneigd zijn te blijven spelen bij aanbieders zonder vergunning die in het buitenland gevestigd zijn en een hogere uitbetaling beloven.

Het wetsvoorstel staat de komende acht weken online ter consultatie zodat belanghebbenden kunnen reageren. Na de consultatieronde wordt de inbreng verwerkt en zal het voorstel in de ministerraad worden besproken en voor advies aan de Raad van State worden voorgelegd.

Politieke partijen hebben wisselend gereageerd op het voorstel. Volgens de SP neemt de kans op gokverslaving alleen maar toe. Het CDA is niet principieel tegen het legaliseren van onlike gokken, maar Kamerlid Oskam heeft kritiek op de aanpak van Teeven. Hij begrijpt niet waarom aanbieders maar 20 procent belasting gaan betalen, terwijl Holland Casino 29 procent afdraagt.