Opta grijpt in zakelijke markt in; tv duur

Toezichthouder Opta bereidt aparte regulering voor telefonie en datacom in de zakelijke markt voor. Concurrentie schiet te kort, vooral door een dominante KPN. Opta jubelt over lagere telecomprijzen, maar digitale tv maakt de rekening hoger volgens het CBS.

"Nog steeds is concurrentie op de consumentenmarkt verder gevorderd dan op de zakelijke markt. Het gaat om echt forse verschillen in concurrentie. Als we dat apart gaan bezien, betekent dit een belangrijke verschuiving voor de Opta", aldus voorzitter Chris Fonteijn van de Opta.

Opta werkt aan een voorstel met de terreinen van zakelijk aanbod die ze wil reguleren, aldus Fonteijn: "We proberen in alle rust alle argumenten af te wegen zonder al te veel beïnvloeding van verschillende belangen. Maar als het ontwerp gereed dan mag iedereen erop schieten en gaan we een zo intensief mogelijke discussie met argumenten aan."

De grootgebruikersclub BTG, met de ministeries, grootbanken als Rabo en ING en andere grote organisaties als lid, heeft Opta jarenlang bekritiseerd vanwege ondergrenzen met tarieven. Daardoor werd KPN tegengehouden met lagere kortingen voor de zakelijke markt. Fonteijn hierover, in BTG Magazine:

"Regulering met een ondergrens met kortingen hanteren we om te voorkomen dat de concurrentie door KPN met hoge kortingen uit de markt dood wordt gemaakt waarna in een monopolistische markt de tarieven omhoog zouden schieten. Wij vonden en vinden dat ook in het belang van grootgebruikers. Ik denk niet dat de ondergrenzen van sommige tarieven verdwijnen zullen met een aparte zakelijke marktregulering."

Fonteijn kondigde ook aan dat later in 2008 er een strengere handhaving van de regels komt om de consument effectiever te beschermen tegen telemarketing, spam en misbruik via dure betaalnummers.

Dure digitale televisie

Opta presenteert vandaag haar Marktmonitor 2007 met cijfers over de telefonie- en internetmarkt in Nederland. In haar persbericht geeft Opta zichzelf complimenten daar de consumentenprijzen voor bellen en internet dalen terwijl toezicht op spam en spyware effect sorteert.

Opta beweert: "Inmiddels kijkt 38 procent van de televisiekijkers digitaal. De Nederlandse consument profiteert van meer keuze en lagere prijzen."

Echter, volgens de CBS prijsindex telecom en kabel is die consument er helemaal niet beter op geworden. Vooral voor televisie betaalt hij veel meer: rond 40 procent meer in 2006 dan in 1996. En de afgelopen twee jaar werd het kabelabonnement nog eens zo’n 8 procent duurder.

Betaalde de kijker ongeveer 6 tot 7 euro per maand voor kabel-tv. Bij het nieuwe fusiebedrijf van @Home, Casema en Multikabel, Ziggo, betaalt dezelfde analoge kijker nu 15,90 euro voor dezelfde 34 analoge televisiezenders. Voor dat bedrag kan hij echter ook 60 tv-zenders digitaal bekijken. [Link veranderd en Ziggo-cijfers gecorrigeerd, red].

Echter, de Opta mocht zich van de Europese Commissie in Brussel niet bemoeien met de tv-distributie. Vandaar dat Opta een nieuwe poging waagt, want de cijfers spreken voor zich. Wel is er ondertussen meer concurrentie van Digitenne van KPN.

Maar volgens het CBS eten communicatiediensten een veel grotere hap uit het gemiddelde budget in Nederland dan pakweg 15 jaar geleden: in 1992 omgerekend 400 euro, nu 1.500 euro. Dat is natuurlijk vooral het gevolg van afname meer diensten zoals mobiele telefonie en internet

Opta stelt vast dat de trends van consolidatie (bedrijven die elkaar overnemen) en convergentie (meer gebundeld aanbod) is doorgezet. Er komt steeds meer een ‘duopolie’ met de kabel (UPC, Ziggo) aan de ene kant en KPN aan de nadere kant. (Zeker na de deelneming van KPN in Reggefiber)

De verkoop van bundels is met 20 procent toegenomen in 2007, wat betekent dat klanten vaster gekoppeld worden aan één leverancier. Overstappen is allesbehalve eenvoudig. De Opta houdt ook (nog) geen toezicht op de ontwikkeling van tarieven van bundels.

KPN tegen kabel

KPN leverde eind 2007 55 procent van de huishoudens vaste telefonie; na aftrek van de bijna 18 procent huishoudens zonder vaste aansluiting is dat 67 procent. Met internet is het aandeel van KPN 44 procent, in mobiel 48 procent volgens de marktmonitor.

Uit de cijfers blijkt dat het aantal bellers via internet is gestegen van 25 tot ongeveer 33 procent van de huishoudens. Eind 2006 passeerde adsl de tv-kabel met aanbod internettelefonie (voip). Over het derde kwartaal van 2007 lagen de technieken weer zij-aan-zij.

Het aantal mobiele aansluitingen steeg tot bijna 19 miljoen in 2007, ofwel 115 procent penetratie. Na KPN volgt T-Mobile met 25,5 procent marktaandeel, Vodafone zit op bijna 21 procent, de wederverkopers samen met minder dan 6 procent.

De mobiele prijsdaling kwam vooral door ingrijpen in internationale roaming door de EU: de Opta becijfert het voordeel op 37,5 miljoen euro voor het laatste kwartaal van 2007.

In breedband liepen er van de 5,5 miljoen aansluitingen eind 2007 (74 procent van alle Nederlandse huishoudens) 3,4 miljoen via adsl, en 2,1 miljoen via de tv-kabel: 62:38 procent.

In vergelijking met vijf jaar geleden is mobiel bellen bijna de helft goedkoper geworden volgens Opta. Breedbandinternet (via DSL of de kabel) is 5,5 tot 6 keer zo goedkoop geworden, maar Opta neemt dan de toegenomen snelheden mee in het cijfers.

Nederland heeft in de OECD de laagste tarieven na Zwitserland en Denemarken.