NPO Start krijgt ‘originals’, puur-digitaal aanbod

NPO Start wordt uitgebreid in de zin dat het niet louter ‘oude’ tv-uitzendingen zal hosten. Het videoplatform krijgt ook producteis die nooit op tv kwamen of komen, en dus louter voor Start zijn gemaakt.

Dat vloeit voort uit de toelichting op de internetconsultatie die minister Letschert (OCW) houdt. Dit doet ze in de aanloop naar een wetsvoorstel voor de hervorming en modernisering van de publieke omroep. De consultatie begon eind vorige week.

De functie-uitbreiding van NPO Start is bijna in kannen en kruiken, want de NPO heeft een aanvraag ingediend en het kabinet gaf goedkeuring. Het betreffende wetsartikel 2.50 zal binnen de nieuwe wet worden aangepast. NPO Start is dan niet louter meer bedoeld voor ‘catch-up’.

“Nu de free-to-air verplichting voor televisie wordt overgeheveld van etherdistributie (DVB-T) naar een platform als NPO Start is niet langer sprake van schaarste en kan de free-to-air verplichting zich dus gaan uitstrekken tot alle televisieprogrammakanalen die de publieke omroep aanbiedt”, aldus de memorie van toelichting.

Ook wordt er overwogen om livestreams van regionale publieke omroepen op NPO Start te plaatsen, niet alleen los aanbod. Dit levert een juridisch knelpunt op rond reclameregels, maar de wet regelt daar een oplossing voor.

De wet stelt verder een aantal ingrijpende wijzigingen voor. De huidige elf omroepverenigingen maken plaats voor vier sterke omroephuizen. De taakomroepen NOS en NTR worden samengebracht in een organisatie onder de naam NOS. Ook verdwijnt het huidige ledenmodel en bepaalt de omvang van het ledenbestand niet meer welke omroepen toe- of uittreden.

In ruil daarvoor moeten de losse omroepen meer autonomie krijgen qua programmering, “waarbij de NPO generieker coördineert. Dit brengt een verschuiving in de verantwoordelijkheden met betrekking tot doelmatigheid met
zich mee.”

In het digitale domein is er ook specifieke aandacht voor de vindbaarheid en bruikbaarheid van de kanalen.

“Een platform moet gemakkelijk te navigeren zijn, aanbod waar men naar op zoek is moet snel vindbaar zijn en, niet onbelangrijk, de technologie moet werken. Ook is het van belang dat er goede kijk- en luisteraanbevelingen worden gegeven aan de gebruiker. Dit kan alleen wanneer de zogeheten metadata, de onderliggende informatie waarmee aanbod en programma’s makkelijk vindbaar zijn, op uniforme wijze wordt aangeleverd.“

“Internationale on demand-diensten zoals Netflix en Disney+ hebben ervoor gezorgd dat het Nederlandse publiek een hoge standaard van gebruiksvriendelijkheid verwacht van dergelijke platformen. Het is van groot belang dat de publieke omroep digitale kanalen van goede technologische kwaliteit biedt, met een aantrekkelijke interface, goede aanbevelingen en een hogegebruiksvriendelijkheid. Om deze reden belegt de regering in het voorliggende voorstel expliciet het zorgdragen voor uniforme metadata en het zorgdragen voorgebruiksvriendelijke kanalen bij de NPO.”