Tweede Kamer discussieert over ‘cookiewet’

De Tweede Kamer behandelt volgende week een wijziging van de Telecomwet. Daarin komt onder meer de fel bediscussieerde cookiebepaling aan de orde. De Nederlandse internetbranche voert een actieve lobby voor praktische wetgeving en ruimte voor zelfregulering.

Eigenlijk had een kamercommissie vorige week donderdag al zijn reactie aan het kabinet kenbaar willen maken. De vergadering werd echter verplaatst naar volgende week donderdag. Dan behandelt de Kamer om 14:00 uur een wijziging van de Telecomwet die voortvloeit uit een Europese richtlijn.

Volgens een strenge uitleg van die richtlijn zouden internetbedrijven altijd iedere keer expliciet om toestemming moeten vragen wanneer ze een cookie plaatsen op iemands computer. Dat wordt praktisch echter als onwerkbaar en contraproductief gezien. De minister wil overwegen om impliciete toestemming ook te accepteren, via de browser instellingen. Eurocommissaris Neelie Kroes hintte hier in oktober ook al aan.

Op 26 mei verstuurde belangenorganisatie IAB Nederland een brief aan de kamer met daarin haar stellingname jegens de wetswijziging. Dat heeft gelei tot een afgezwakt wetsvoorstel, meer in lijn met de Europese richtlijn. IAB is in grote lijnen akkoord met de nu bekende contouren van het wetsvoorstel. Er zijn geen wezenlijke pijnpunten, aldus het bestuur.

IAB trekt in zijn positionering samen op met andere belangenorganisaties uit digitale hoek. Dat zijn: Bond van Adverteerders, Dutch Dialogue Marketing Association, Nederlandse Thuiswinkel Organisatie, Nederlands Uitgeversverbond, Platform Affiliate Netwerken, Platform Internet Bureaus Nederland en Platform Media Adviesbureaus. Ook Google neemt actief deel aan de gesprekken.

Zij stellen in een recent positioning paper: “Het instellen van toestemming via de browserinstellingen zou volgens de brancheorganisaties gecombineerd moeten worden met een” langdurige “campagne om consumenten digitaal wegwijs te maken. Informatie op de sites over werking van cookies en de mogelijke gevolgen voor privacy zouden daar vast onderdeel van moeten zijn. Zo kan mediawijsheid opgebouwd worden.

Daarnaast pleiten wij voor een cookiezegel, dat aangeeft dat een website cookies plaatst. Als de gebruikers op het zegel klikken worden zij geïnformeerd over de cookies die de website plaatst en de mogelijkheid zich hiertegen te verzetten. Naast een voorlichtingscampagne stellen de brancheorganisaties ook voor om een centrale opt-out plaats in te stellen”.

IAB-directeur Joost Phoelich en Joris van Heukelom (IAB-bestuurslid Public Affairs) beamen tegenover Emerce dat ze een actieve lobby voeren richting de politiek. Niet eerder bezocht het IAB kamerleden die internet en telecom in hun portefeuille hebben om vanuit hun perspectief feiten en toelichting te geven op een aanstaande wetswijziging. Dat deden ze zowel bij het oude als het nieuwe parlement.

De Nederlandse internetorganisaties hopen dat de wetswijziging hen toestaat om ín of om cookie plaatsende reclame-uitingen een icoon te verwerken. Dat icoon, waarschijnlijk met een ‘i’ van ‘Informatie’, moet uitleggen welke acties richting iemands private levenssfeer de cookieverstrekker onderneemt. Op die onderliggende site moet men zich ook kunnen uitschrijven voor dat ene specifieke reclamenetwerk.

Het bedrijf Criteo, lid van IAB Nederland, past die praktijk reeds op deze manier toe:

Van Heukelom: “Wat third party cookies met de computer van de gebruikers doen moet transparant en manageable worden gemaakt voor gebruikers. Dat is complex. Daarin zullen we onszelf dienen te reguleren als industrie”.

Phoelich: “2011 staat in het teken van het organiseren van de branche en aan wetgever onze concrete acties laten zien”.

Ondertussen tekent zich ook een trend af waarbij bedrijven zo groot als Sanoma en KPN willen overwegen om informatie uit cookies te kopen of verkopen om op basis van iemands online gedragingen reclame te kunnen vertonen.