ACM legt NPO een last onder dwangsom op vanwege cookies

De Autoriteit Consument & Markt (ACM) legt de Stichting Nederlandse Publieke Omroep (NPO) een last onder dwangsom op omdat men de regels voor het plaatsen van cookies overtreedt. Op verschillende websites die de NPO beheert plaatst publieke omroep cookies bij gebruikers zonder dat zij daarover voldoende zijn geïnformeerd en zonder dat zij daarvoor op de juiste wijze toestemming hebben gegeven.

Als de NPO niet binnen vier weken de vereiste verbeteringen doorvoert, moet zij een dwangsom betalen van 25.000 euro per week tot een maximum van 125.000 euro.

Volgens Anita Vegter, bestuurslid ACM, is het plaatsen van cookies zonder de gebruiker te informeren en zonder toestemming niet toegestaan (pdf).

ACM heeft de NPO de afgelopen maanden diverse malen in de gelegenheid gesteld haar websites op de genoemde punten aan te passen en daarmee aan de regels te voldoen. Hierbij heeft ACM al rekening gehouden met de verruiming van de cookiewet die nu in de Tweede Kamer in behandeling is. De NPO liet eerder weten dat men het cookiebeleid niet wilde wijzigen. De NPO vindt dat de sites van de publieke omroepen bij elkaar horen en het volgen van bezoekers met cookies over al deze domeinen dus geen tracking is

ACM heeft nauw samengewerkt met het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP), aangezien beide toezichthouders aanvullende bevoegdheden hebben om op te treden tegen cookies.

ACM (toen nog OPTA) heeft in 2012 brieven gestuurd naar een groot aantal overheidswebsites of websites die aan de overheid gelieerd zijn over de naleving van de cookiewet. Volgens de toezichthouder was het belangrijk dat deze websites het goede voorbeeld zouden geven wat betreft de naleving van de regels.

Om aan de regels te voldoen heeft de NPO toen gekozen voor het plaatsen van een ‘cookiemuur’, waarmee alleen gebruikers werden toegelaten die hadden ingestemd met het plaatsen van cookies. Dit veroorzaakte een onwenselijk situatie omdat gebruikers alleen een publieke website als Uitzendinggemist.nl  konden gebruiken als ze hun persoonsgegevens wilden afstaan. Onder politieke druk en door het gezamenlijk optrekken van ACM en CBP is de cookiemuur vervangen door een cookiebanner die meer keuzes biedt voor gebruikers maar die helaas niet op alle punten voldoet aan de eisen die de wet stelt.

De Nederlandse Publieke Omroep (NPO) heeft inmiddels laten weten dat het de komende weken zijn cookiebeleid aanpast.